近期太陽光電產業發展政策出現諸多變化,包括澳洲2012年7月將落實碳稅,可望承接目前太陽能光電補助(FIT)政策;印度亦在近期規范350百萬瓦(MWp)太陽能供電計畫;美國則正式針對反傾銷、反補助(雙反),對國內太陽能電池、模塊等產品進行調查,這些政策走勢及延伸影響,亦讓太陽能業者大洗三溫暖。
澳洲正式通過2012年7月開始落實碳稅,可望在12月南非能源會議呼吁其它國家共同加入,碳稅交易一旦落實,將使得太陽光電、風力等潔凈能源發電再度受到重視,被視為是扭轉太陽能現況的新政策走勢。
新興的印度亦在近期規范350MWp太陽能供電計畫,2011年完成150MWp招標,得標金額為每度電10盧比,且為保護印度境內電力設備供應商,該案結晶矽太陽能元件及模塊都得在境內生產。
至于美國正式承接美國業者對于國內太陽能「雙反案」控訴,美國商務部指出,接受調查的產品為國內輸往美國結晶矽太陽能電池、模塊等,不論是部分或已組裝產品。美國商務部統計指出,2010年國內輸入美國太陽能電池總值超過15億美元,較2009年倍增。
太陽能業者表示,必須看美國調查后采行應對立法措施,才能有效評估影響程度,若針對國內產品斷絕進口,對于國內業者在美國市場發展勢必影響不小。另外,美國系統安裝成本亦將因該雙反案而增加,造成安裝需求減少,加上美國逾5成太陽能系統投資來自于國內,該調查案恐使得投入資金凍結或遲疑,美國市場成長可能受沖擊。
臺廠方面以輸出太陽能電池為主,部分業者愈益依賴國內委外代工訂單,國內模塊出?谑茏,對于臺廠亦間接造成出?诳s水,凸顯兩岸產業鏈依存度過高恐是項危機,不過,雙反案可能提振臺系電池廠與歐美模塊廠合作,臺廠或許有機會藉此突破重圍。另外,美國立法后,歐洲各國、甚至全球各國是否跟進排除國內產品,值得持續關注。
